真正归附，才是更难的考题。

对于如今的大唐来说，最为主要的不是征服，而是征服一个地方后，怎样才能有效治理，而不是给朝堂增加负担。

否则再是广阔的疆域，也没有丝毫意义。

吐蕃部族众多，若是时常叛乱，反而要牵扯朝堂大量精力。

且天高皇帝远的，很多消息远在长安的朝堂，也没有办法及时做到反应。

吐蕃的特殊地理位置跟部族情况，都需要慎重考虑。