带关系’的路，前无古人。”

他忽然想起李承乾小时候，自己还教过他读《汉书》，那时候的太子虽然聪慧，却也跳脱，喜欢摆弄些新奇玩意儿。谁能想到，多年后，他会拿出这样一套颠覆乾坤的章程？

“玄龄公，”长孙无忌的目光变得深邃“”“你觉得，太子为什么要做这些？”

房玄龄沉吟道：“巩固皇权，这是肯定的。但不止于此。他在章程里写了‘民为邦本’，要求各县每季度上报‘流民数’‘垦田数’‘灾情数’，还规定县礼部要设‘劝学馆’，州礼部要修‘医馆’——他想的是‘治民’，不是‘牧民’。”

“治民……”长孙无忌咀嚼着这两个字，忽然明白了什么：“他要的不是一个靠武力威慑的王朝，而是一个靠制度运转的王朝。就像……就像一架马车，过去靠车夫的力气，现在靠马力，就算车夫换了人，马车也能继续跑。”

这才是最可怕的地方。

李世民靠个人魅力与雷霆手段开创贞观之治，可一旦换了君主，未必能延续这份辉煌。

而李承乾要做的，是打造一套能让大唐“自动运转”的制度，无论谁坐上那个位置，只要按制度行事，国家就能稳定运行。

“可这太难了。”房玄龄摇头：“前隋试过改革官制，结果怎么样？天下大乱。”

“本朝初年，高祖皇帝想恢复周礼，也不了了之。制度这东西，牵一发而动全身，改得太急，会扯断筋骨的。”

“太子不怕。”长孙无忌语气复杂：“他敢用火炮轰玄武门，就敢用雷霆手段推新政。你看他处置谏官等人的狠劲，就知道他不是在开玩笑。”

两人再次沉默，只剩下卷宗翻动的沙沙声。

他们知道，这份章程一旦推行，大唐的天就要变了。

旧的门阀会衰落，新的官僚会崛起。

模糊的权责会变得清晰，松散的管理会变得严密。皇帝的权力会空前集中，却又能通过这套体系“垂拱而治”。

这是一场豪赌，赌注是大唐的未来。

而李承乾，是那个押上了全部身家的赌徒。

“走吧。”房玄龄站起身，将卷宗一一整理好：“该回去准备了。太子给了我们一个月时间，可依我看，就算有一年，也未必能把这些章程落到实处。”

长孙无忌也站起身，望着窗外那片被夕阳染红的天空：“难也要做。你我都是辅政大臣，既食君禄，便要担起这份责任。只是……”

他顿了顿：“往后的日子，怕是不会太平了。”

房玄龄点点头，眼中闪过一丝忧虑，却也有一丝期待。

他活了六十多年，见过隋末的战乱，见过贞观的兴盛，却从未见过这样一场自上而下的变革。

或许，这真的能让大唐走得更远？

两人并肩走出议事房，身后的卷宗被仆人小心翼翼地收起，如同收起了一个即将改变时代的秘密。

皇城的钟声在暮色中响起，沉重而悠远，仿佛在为一个旧时代敲下尾声，又在为一个新时代拉开序幕。

而此刻的东宫书房，李承乾正对着那份改革章程，在空白处添上一笔：“各州需设‘统计局’，专司数据汇总，每月呈报朝廷……”

他知道前路艰难，却从未犹豫。

他要的不是一个短暂的盛世，而是一个能延续千年的制度根基，哪怕这条路，要用鲜血和争议铺就。

太极宫的甘露殿偏院，落叶已积了半尺厚，张阿难踩着枯叶进来时，见李世民正对着一盘残棋发怔。

棋盘上黑白子纠缠如乱麻，恰似他此刻的心境。

“陛下，这是东宫刚递到门下省的章程，老奴托人抄了一份。”张阿难将一卷泛黄的麻纸放在案上，